分布式發電市場化交易四大實施要點解析

      在2017年10月國家發改委、國家能源局聯合發布《關(guan) 於(yu) 開展分布式發電市場化交易試點的通知》後，電改大背景下的分布式發電市場化交易試點工作就此拉開了序幕。但在政策發布後的一年內(nei) ，因種種原因，分布式發電市場化交易遲遲未取得進展。

      直到2019年國家發改委、國家能源局力推無補貼風電、光伏項目的發展，並將分布式市場化交易作為(wei) 實現光伏、風電平價(jia) 的重要途徑之一。《關(guan) 於(yu) 積極推進風電、光伏發電無補貼平價(jia) 上網有關(guan) 工作的通知》中明確了市場化交易兩(liang) 種方式：分布式發電市場化交易試點、中長期電力交易。隨後國網公司發文積極支持試點工作，明確有關(guan) 執行要求。

      2019年5月，國家發改委、國家能源局公布了2019年第一批風電、光伏發電平價(jia) 上網項目名單，其中共有26個(ge) 分布式發電市場化交易項目入選，涉及10個(ge) 省區，規模共計165萬(wan) 千瓦，其中新建146.6萬(wan) 千瓦。

      來源： 2019年分布式發電市場化交易試點名單(光伏們(men) 匯總製表)

      過網費、電網消納、三方協議、交易平台——分布式發電市場化交易實施要點

7月10-11日，第三屆分布式光伏嘉年華在濟南召開，電力規劃設計總院處長李振傑分享了分布式發電市場化交易實施要點及發展趨勢。

      李振傑表示，未來分布式發電市場化交易是實現平價(jia) 上網的重要途徑之一，與(yu) 中長期交易市場、現貨市場以及輔助服務市場將更加融合。他指出，過網費、電網消納、三方協議、交易平台是目前分布式市場化交易中的實施要點。

      據介紹，“過網費”是指電網企業(ye) 為(wei) 回收電網投資和運行維護費用，並獲得合理的資產(chan) 回報而收取的費用，分布式發電項目接入電網電壓等級越低且消納範圍越近，則“過網費”越少。

      李振傑介紹，在分布式發電市場化交易中，過網費直接決(jue) 定了項目的收益情況，是整個(ge) 交易過程中最重要的一個(ge) 環節。《國家發展改革委國家能源局關(guan) 於(yu) 積極推進風電、光伏發電無補貼平價(jia) 上網有關(guan) 工作的通知》第七條中明確規定，降低就近直接交易的輸配電價(jia) 及收費。對納入國家有關(guan) 試點示範中的分布式市場化交易試點項目，交易電量僅(jin) 執行風電、光伏發電項目接網及消納所涉及電壓等級的配電網輸配電價(jia) ，免交未涉及的上一電壓等級的輸電費，對納入試點的就近直接交易可再生能源電量，政策性交叉補貼予以減免。

      李振傑表示，按照國家核定過網費的原則，目前試點項目以大工業(ye) 項目為(wei) 例，電度電價(jia) 幅度在0.1—0.15元以內(nei) 時，基本接近目前補貼水平，對於(yu) 行業(ye) 發展起到積極推動作用。

      對於(yu) 電網消納方麵，李振傑給出了兩(liang) 項建議，一是接入380kV、10kV、35kV的分布式發電可以允許少量向上級電網送電;二是電源規模與(yu) 當地負荷發展需求相匹配，電源接網電壓等級不超過110kV且在該電壓等級的範圍內(nei) 就近消納，測算可以以年度、季度、月度電量為(wei) 依據。

      此外，三方協議及交易平台同樣是分布式發電市場化交易中的要點。三方協議需購電方(電力用戶)、發電方(分布式發電項目)、輸電方(電網運營企業(ye) )共同明確易模式、交易電量、交易期限，交易價(jia) 格、計量、結算，以及三方權利與(yu) 義(yi) 務等內(nei) 容。三方具體(ti) 權利及義(yi) 務如下表所示：

      從(cong) 目前試點項目上報方案來看，在交易平台的選擇上大多項目以省交易平台為(wei) 主，但在李振傑看來，省交易平台與(yu) 地方交易平台都各自具備不同的優(you) 勢，省交易平台一方麵有助於(yu) 分布式交易省內(nei) 中長期交易之間的銜接，另一方有助於(yu) 現貨市場交易的銜接;地方交易平台中，地縣調度機構具備便利開展的條件，執行效率更高，便於(yu) 市場主體(ti) 參與(yu) 交易。

      從(cong) 分布式光伏發展的角度分析，電力市場化交易對分布式光伏的影響可能不止一麵。北京融和晟源售電有限公司王雲(yun) 杉介紹，從(cong) 分布式光伏發展的角度看，目前的峰平穀電價(jia) 是交易價(jia) 格加上輸配電價(jia) 一起按照約定的比例算峰平穀。實施現貨之後，取消峰平穀電價(jia) ，按現貨市場波動價(jia) 格或中長期約定價(jia) 格來結算。

      “例如，從(cong) 廣東(dong) 現貨價(jia) 格看，價(jia) 格波動幅度並不大，且輸配電價(jia) 不參與(yu) 峰平穀波動，導致客戶結算價(jia) 格的峰穀值變小，正常情況會(hui) 出現穀段價(jia) 格會(hui) 比目前價(jia) 格高，峰段價(jia) 格比目前價(jia) 格低的情況。可能會(hui) 影響到用戶投資分布式光伏的積極性。”王雲(yun) 杉說道。

      從(cong) 電力交易角度看，目前由於(yu) 光伏發電受光照強度影響較大，不確定性大，增加了現貨交易用戶負荷曲線預測的難度，同時也增加了價(jia) 格波動風險的不可控性。在未來，節點電價(jia) 將會(hui) 導致同一省份(市場)內(nei) 不同區域的電價(jia) 差異，將極大影響分布式光伏的布局策略和運營管理。所以，實時電力市場的進一步開放，對分布式光伏的出力預測乃至出力管理也會(hui) 提出更高的要求。

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